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河南省人大常委會財經工作委員會河南省建設廳《關于印發學習宣傳貫徹“河南省住房公積金管理條例”的意見的通知》
來源: 更新時間:2004-12-02

河南省人大常委會財經工作委員會河南省建設廳《關于印發學習宣傳貫徹“河南省住房公積金管理條例”的意見的通知》


豫人常財字[200413號]
各省轄市人大常委會城建(財經)工作委員會、住房公積金管理委員會,住房公積金管理中心,省直有關單位:
《河南省住房公積金管理條例》(以下簡稱《條例》)已經河南省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議審議通過,并于2004年10月1日起施行。這是我省經濟社會和政治生活中的一件大事,關系到廣大城鎮職工的切身利益,關系到城鎮職工住房改善和全面建設小康社會目標的實現。為了把《條例》的各項規定真正落到實處,各級人民政府和省轄市住房公積金管理委員會,住房公積金管理中心、管理中心分中心以及負有監督管理職責的相關部門,要認真組織學習、宣傳、貫徹活動;各級人大城建(財經)工作委員會和省轄市住房公積金管理委員會要采取各種形式加強對《條例》貫徹實施情況的監督。現將《關于學習宣傳貫徹〈河南省住房公積金管理條例〉的實施意見》印發給你們,請結合各自的實際情況和特點,認真組織學習宣傳貫徹活動。
二OO四年十月十日

關于學習宣傳貫徹《河南省住房公積金管理條例》的意見

《河南省住房公積金管理條例》(以下簡稱《條例》)已于2004年8月1日經省十屆人大常委會第十次會議審議通過,自2004年10月1日起施行。為了在全省深入學習、宣傳、貫徹《條例》,促進我省住房公積金制度的健康發展,現就有關工作提出如下意見:
一、充分認識頒布和實施《條例》的重大意義,認真做好學習宣傳貫徹工作
1999年國務院《住房公積金管理條例》實施以來,我省住房公積金制度得到了長足發展,住房公積金歸集量增幅每年接近30%。但是住房公積金制度在其發展過程中也存在一些不容忽視的問題。一是部分市縣領導、企業經營者、經濟組織的負責人對廣大城鎮職工的住房保障及建立住房公積金制度的意義認識不到位,住房公積金覆蓋面小,歸集率低;二是財政供給單位應當補貼的資金不能及時到位,許多區、縣(市)財政供給單位尚未建公積金制度;三是個別大型國有企業或部門自行管理住房公積金的情況比較突出;四是住房公積金違規使用、擠占、挪用現象還時有發生。我省住房公積金管理中存在的上述問題不僅使城鎮職工的合法權益未能得到有效保障,而且對住房公積金的資金安全也帶來一定的風險?!短趵返陌洳際凳?,為促進我省住房公積金制度健康發展提供了重要保證,是依法治省和依法行政的重要舉措,是依法保障城鎮職工住房、貫徹落實“三個代表”重要思想和“以人為本”科學發展觀的具體體現?!短趵返陌洳際凳?,對進一步深化城鎮住房制度改革,建立適應社會主義市場經濟要求的住房新體制,促進房地產市場持續健康快速發展,保障職工的基本住房權利,保持社會穩定和維護改革發展的大局,都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。因此,認真學習宣傳貫徹好《條例》是我省住房公積金管理的一項重要任務,各級城市政府、省轄市住房公積金管理委員會、建設(房改)、財政、審計、人民銀行以及住房公積金管理機構,要進一步提高認識,增強貫徹實施《條例》的自覺性;統一思想,加強領導,周密部署,采取切實有效的措施,把《條例》的學習、宣傳、貫徹工作落到實處,保證《條例》的有效實施。
二、學習、宣傳、貫徹《條例》的具體工作安排
認真抓好《條例》的學習宣傳貫徹工作,使《條例》的基本規定和政策達到家喻戶曉、人人皆知,既是廣大城鎮職工維護自身合法利益的需要,也是貫徹落實《條例》的基礎工作。為此,各地要集中一段時間,以多種有效形式,對《條例》進行廣泛的宣傳,掀起一個宣傳貫徹《條例》的高潮。具體安排如下:
第一階段:學習、宣傳階段。時間從2004年10月15日到10月31日。各地人民政府、省轄市住房公積金管理委員會,住房公積金監管的相關職能部門以及各省轄市住房公積金管理中心、管理中心分中心,要結合當地實際,組織形式多樣的學習、宣傳活動,舉辦好各類學習班。通過這一階段的宣傳活動,使《條例》規定應當建立住房公積金制度的企、事業單位負責人和其他經濟組織負責人了解《條例》的基本規定和法律責任;使住房公積金從業人員以及政府相關監管部門的工作人員做到知法、懂法和嚴格執法;使廣大的城鎮職工能夠了解公積金制度的基本內容和個人的基本權利,提高維權意識。這一階段應做好以下工作:
1、組織開展《條例》的普法宣傳活動。各地要集中一段時間,調動社會各界力量,利用各種新聞媒體和宣傳手段,積極開展好宣傳活動。采用懸掛宣傳標語、橫幅、印發《條例》宣傳材料、制作展板、布置展覽區域等方式,宣傳住房公積金的基本政策、單位應盡的法律義務和職工的基本權力,宣傳住房公積金業務的辦理程序以及住房公積金管理中心的服務內容、服務承諾、辦理時限等。要注意充分發揮新聞媒體的作用,組織當地新聞單位進行集中報道,采用在報紙、電視臺、電臺發表領導講話或答記者問答等形式,大張旗鼓地搞好《條例》宣傳工作。
2、以《條例》實施為契機,對于拖欠、拒交、挪用住房公積金的典型案例,要在媒體曝光;對于重視職工合法權益,按時、足額繳納住房公積金的單位進行表彰。提高全社會對建立住房公積金制度重要性的認識,提高單位繳交住房公積金的自覺性和職工個人的維權意識。
3、制定完善實施《條例》以及加強住房公積金管理的相關配套文件,健全、完善內部管理制度,進一步規范住房公積金管理,提高辦事效率,切實發揮住房公積金的資金效益。
4、各省轄市住房公積金管理中心、管理中心分中心要積極落實宣傳經費,確?!短趵氛魴疃惱??。各省轄市住房公積金管理委員會、財政部門在審核住房公積金管理中心、管理中心分中心年度經費預算時,要合理安排管理中心的宣傳費用和行政執法專項經費,為更好地開展宣傳工作和執法活動提供保障。
第二階段:檢查落實階段。時間從2005年元月1日至2月30日。在前一階段學習、宣傳《條例》的基礎上,結合各地住房公積金決策機制建立情況、管理機構調整進展情況、項目貸款和違規使用資金清理回收以及完善制度、規范管理的情況,省人大常委會財經工委、建設廳、財政廳、人民銀行鄭州支行等監管部門,將聯合對各省轄市學習、宣傳、貫徹《條例》情況開展督促檢查。
三、學習宣傳貫徹《條例》的要求
《條例》的實施,標志著我省住房公積金管理工作邁上法制化、規范化的軌道。全省各省轄市、縣(市、區)人民政府、省轄市住房公積金管理委員會要高度重視,切實負起組織領導的責任,結合落實《國務院關于進一步加強住房公積金管理的通知》和《河南省人民政府關于進一步加強住房公積金管理的通知》的精神和要求,制定貫徹實施方案和具體工作計劃,認真安排部署,明確工作要求,做到領導到位、組織到位、工作到位,為《條例》的貫徹實施創造良好的工作環境。
學習宣傳貫徹《條例》,必須提高對廣大城鎮職工住房權益的保障意識。住房公積金是我國住房制度改革的一項重要內容,是建立適應社會主義市場經濟住房新體制的重要措施,是對職工住房基本權益的一種保障。在《條例》總則中對住房公積金的性質、職工單位的繳存義務、職工個人的基本權利等都做了明確規定。各級政府、各類企、事業單位以及各類經濟組織都應當提高對建立住房公積金制度的認識,提高保障職工合法利益的認識,自覺履行為職工繳存住房公積金的義務的自覺性。職工個人也應當通過《條例》的學習,了解自己的基本權力和義務,正當行使個人權力,提高維護自身利益的意識。
學習宣傳貫徹《條例》,必須建立健全住房公積金的決策制度?!短趵范越⒆》抗鵓霾咧貧?、公積金管理委員會產生程序、組成人員、職責權限、會議制度等都做出了具體而明確的規定。各省轄市人民政府、住房公積金管理委員會及其辦事機構應當認真學習《條例》的有關內容,深刻理解《條例》的立法精神和時代特征,認真履行決策職責;建立健全民主會議制度和決策制度,加強住房公積金民主決策和科學決策;認真履行監督職責,切實保障住房公積金的安全和公積金制度的健康發展。
學習宣傳貫徹《條例》,必須強化行政執法,維護法律法規的尊嚴和權威?!短趵犯秤枇俗》抗鴯芾砘溝男姓捶ㄈ?,明確了住房公積金的管理職責。各省轄市住房公積金管理中心、管理中心分中心,必須認真學習《條例》,吃透《條例》精神實質,提高行政執法水平。在《條例》實施后,要認真開展執法工作,加大執法力度,做到有法必依,執法必嚴,努力提高住房公積金的覆蓋面。
學習宣傳貫徹《條例》,必須加強內部管理、防范風險,提高住房公積金使用效益。各省轄市住房公積金管理中心、管理中心分中心,必須健全內部管理制度、加強住房公積金的風險控制、轉變工作作風、完善服務承諾、提高工作效率。加大住房公積金項目貸款和違規使用資金清收力度,降低風險。采取各種有效措施,簡化程序,加快發展個人住房公積金貸款業務,切實發揮住房公積金制度作用,促進房地產市場持續健康發展。
各級人大常委會城建(財經)工作委員會要在本級人大常委會的領導下,加強對《條例》貫徹實施情況的監督檢查??梢圓扇〈砥酪?、執法檢查、代表視察等方式,加強對有關部門履行職責情況的監督,督促政府和有關部門做好《條例》的實施工作,切實保證《條例》全面、正確的貫徹執行。
在這次宣傳活動中,要切實注意改進工作方法和轉變工作作風,注重實效,努力做到既要保證學習、宣傳效果,又不能影響正常的工作秩序和職工個人正常提取、使用住房公積金。

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